脚踩四个滚轮，身体可升可降，面对消防警报能感知、会研判。9月21日，在江苏省政府“人工智能+应急管理”路演现场，天创消控室值班机器人完成了一次模拟上岗。

“这是一位不知疲倦的‘超级值班员’。”青年科技创业者刘爽介绍，它会指挥机器狗前往消防一线探查，也能与值班人员默契配合。

从多场景机器人到智能工厂，从“AI镇长”到数智化医共体……行走江苏大地，AI方兴未艾。“十五五”开局之年，江苏肩负“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大使命，全面实施“人工智能+”行动，步稳蹄疾地走好新时代的长征路。

工厂“智”变

“苏大强”，制造强。强如徐州工程机械，也曾有发展的烦恼，其中一个是“不够聪明”。

生产制造的数智化水平，决定着能否掌握行业竞争主动权。徐工机械海外营收占比已从2020年不足10%增至如今50%以上，一车一单成为常态，传统产线走量模式已无法满足国际市场的定制化需求，工厂智变势在必行。

徐州重型机械有限公司数字化底盘生产线智能装配场景。受访者供图

今非昔比。走进徐工领航级智能工厂徐州重型机械有限公司18万平方米的联合厂房，这里没有想象中的喧闹，甚至有些过于安静。

150多台工业机器人各司其职，26台AGV物流机器人精准走位，它们是如何做到的？该公司智能制造研究所所长郭奇告诉记者，这多亏了他们多智能体协同的“超级大脑”。简而言之，编程AI负责“怎么干”，感知类AI负责“看准了干”，AGV调度AI负责“及时送到位”。

让不同品牌的机器人乖乖听话，功在编程AI。“2023年起步开发时，别看只是焊接单一场景，可不容易。”郭奇记得，公司当时专门腾出一间会议室，抽出5个人的团队全职攻关。问题接连不断，要么程序到了现场无法读取，要么运动轨迹与实际不匹配。一条生产线上7台一模一样的机器人，编好一台复制到第二台时并不适用，这是因为“机器人虽然同款，但是装在外部轴上，位置信息就变化了”。

“我们基本上白天泡在生产线，回去再根据调试情况趁热打铁改。”郭奇说，以焊接机器人为例，设备自身十几米长，焊丝直径只有1.2毫米，要让焊丝精准找到成百上千条焊缝，不精准就是做无用功。

花费近一年跑通焊接场景，编程AI随后进入加速应用阶段，徐工集团已有25个场景里实现了AI应用。“智能体看起来挺灵便，其实是靠笨方法一点一点磨出来的。”郭奇说。

工厂在变，工人也在变。编程技术工程师赵吉祥21年前进厂时是一位靠手艺吃饭的电焊工，随着机器人接替他原来的活，他改为教机器人怎么干活，把沉淀的手艺写进算法里。

在徐工集团、徐工机械董事长杨东升看来，未来的工程机械将变为具身机器人，加速AI、大数据与制造业的深度融合，让机器不仅能“听懂”指令，更能“看懂”工况，实现从“人操纵机器”到“机器自主作业”的跨越。

制造业规模连续多年全国第一，江苏把人工智能视为塑造新质生产力的关键变量。数据显示，全省现已累计培育国家领航级智能工厂2家、卓越级智能工厂67家，认定省先进级智能工厂1808家，共有20家企业入选全球“灯塔工厂”，数量均居全国首位。

“AI镇长”治理有方

“看看‘AI镇长’派活儿没有。”早上出门前，常州市天宁区郑陆镇施家巷村网格员翁佳明打开手机查看工单情况。他口中的“AI镇长”，是当地打造的“智慧镇街”一体化平台升级版。“这位‘镇长’不是领导，是助手。”玩笑的背后，是郑陆镇在基层治理现代化上的持续探索。

搁在5年前，翁佳明不大笑得出来：他要负责140多家企业的安全巡检，“铁脚板”踏破也顾此失彼。此外，“一个安全生产问题平均要录7个平台，指尖负担多。”

郑陆镇的确不好管。它由四个乡镇合并而来，人口近10万，工业企业上千家。有镇里干部说，不少厂区内部、边角地块、偏远工地都是巡查盲区，难免总是跟在事故后面跑。

2020年，当地启动“智慧镇街”平台建设；2年前平台向AI进阶，数据孤岛也到了非破不可的时候。

“市级平台要求的检查项和镇级履职事项清单不对口。”郑陆镇相关负责人董玉介绍，2024年，镇里把市级应急管理平台作为首个对接打通目标，并为此搭建中间数据库，把两级平台的字段逐一映射、统一标准，又一鼓作气陆续接通城市管理、政务热线等多个平台。

一架无人机从郑陆镇综治中心楼顶起飞。人民网 赵登岩摄

AI治理带来的另一个显著变化，是从人工巡查到智能感知，从被动处置到主动预警：160余家企业接入智能监控系统，AI摄像头成了不眨眼的“哨兵”；全镇布局11个无人机机场，两周完成一次全域全覆盖飞行。

“起初，无人机把情况抓拍回来，AI分析也会跑偏。”董玉记得，去年第一次全域巡飞，平台一口气推送了近3000个问题工单，镇村两级258名网格员全员出动，分片包干，用了将近一周才完成核查。原来，AI会把菜地误判为杂草、看护房视作违建、晾晒衣物当成垃圾等。“我们把实地核查的结果投喂给系统，帮助大模型训练，现在发现问题的精度逐步提升到85%以上。”

过去时有发生的郊外聚赌、偷倒渣土等现象，几乎无处遁形。如今，这位“AI镇长”已累计处置各类事项超27万件，问题整改率达95%以上。

在现代基层治理上走在前，江苏义不容辞。今年8月，“苏政源”数字资源底座正式上线，聚焦基层取数、用数痛点，为全省2.3万村（社区）搭建基层微数仓，汇聚人、企、房核心数据，依托“苏小慧”智能体为乡镇、社区提供穿透式数智直达快享服务。江苏省数据局副局长、省大数据管理中心主任杨波表示，从原始数据供给迈向智能数据服务，是激活基层治理的“金钥匙”，未来将持续为基层减负、惠企利民释放更多数字红利。

数智医共体县域探路

9月21日9时许，盐城东台市梁垛镇临塔村卫生室门前停机坪飞来一架无人机，村医苏凤根将一份新采的血样放入。8分钟后，血样送达东台市人民医院检验科，苏凤根下午就从电脑上看到了检验结果。同日，一位80多岁的老奶奶心慌胸闷，苏凤根通过远程诊疗系统连上市人民医院专家为她看病。

发生在村卫生室与市医院之间的紧密联动，是东台市数智医共体建设的成效显现。苏凤根和两位同事每天要服务三四十名患者，而在7年前，来这里就医的村民屈指可数，“村民小病去市医院，大病跑大城市”。

彼时，整个东台患者外流的情况尤为突出。“不夸张地说，基层医疗机构面临崩盘的风险。”东台市卫健委主任杨廉俊坦言，2019年在启动医共体建设之前，东台异地就医医保基金支出已多年超过30%，职工医保连续十几年亏空，居民医保连续6年亏空，形成“基层看不了、病人往外跑、费用不断涨、医保兜不住”的恶性循环。

一场逆袭之战怎么打？在杨廉俊看来，医共体要把全市4家公立医院、24个镇卫生院、341个村卫生室拧成一股绳，数字化发挥了纽带作用。

基层医疗能力薄弱，要靠数字化手段把优质资源送下去。为此，东台投资3500万元在市人民医院打造数字健康驾驶舱，容纳集中审方、转诊服务、影像心电等十大信息中心，目前有一半在推进AI升级。杨廉俊说，有了这个数字中枢，全市医疗机构连成一张网，远程问诊、上下转诊成为常态，村医开出的药方由集中审方中心秒审把关，连血样传递、缺药配送都能无人机代劳，市域就诊率现已稳定在90%以上。

健康数据散落则用处寥寥，聚在一起就是关键资源。当地“AI患者画像”项目组将医共体各成员单位的健康数据汇集清洗，结合临床前后迭代十几版，试用、修改、再验证，直至医生点头认可。截至目前，这个智能体已覆盖当地55万患者，在辅助智慧审方、健康管理等方面成了惠民助医的好帮手。

一台机器人手术在东台市人民医院开展。受访者供图

没有全民健康，就没有全面小康。记者从江苏省卫健委了解到，该省69个涉农县区已全面推进县域医共体建设，下一步将深化人工智能在医共体建设中的应用。与此同时，全省依托卫生健康云已建成21个专病数据集、13个专科大模型与智能体，推出80个“人工智能+医疗健康”典型案例。

AI赋能千行百业，江苏勇挑大梁。展望2030年，江苏新一代智能终端、智能体等应用普及率力争达到90%以上，形成一批国内领先的大模型和规模化商业化应用场景，人工智能核心产业营收达到1万亿元。一个“苏智强”呼之欲出！

（赵强 汪峥嵘 吴纪攀 赵登岩 胥大伟 余乐 梁明 崔小倩 王纯 任晓燃）

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Reena Scot 22 april 2015

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David Martin 22 april 2015

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